Fachkräfteeinwanderung: Was das Gesetz kleinen Betrieben ermöglicht

Warum Zuwanderung auch für kleine Betriebe eine Option ist

Der Fachkräftemangel ist 2025 etwas zurückgegangen, aber nicht verschwunden. Die Bundesagentur für Arbeit zählte 157 Berufsgattungen mit Engpässen und betonte, dass Zuwanderung weiter an Bedeutung gewinnt. Das Institut der deutschen Wirtschaft erwartet bis 2029 eine Lücke von 723.000 Fachkräften. Wie ein Vertrieb mit dem Mangel umgeht, beschreibt Fachkräftemangel im Vertrieb.

Große Unternehmen haben Personalabteilungen, die Visa, Anerkennung und Umzug organisieren. Ein Betrieb mit 20 Beschäftigten hat das nicht. Der Beitrag fragt deshalb: Was ermöglicht das Fachkräfteeinwanderungsgesetz einem kleinen Betrieb konkret, und woran scheitern Einstellungen aus dem Ausland in der Praxis? Dafür klären wir zuerst die Wege, stellen ein Denkmodell vor, sehen uns die Zahlen und Studien an, wägen zwei Sichtweisen ab und beschreiben das Vorgehen. Der Beitrag ist keine Rechtsberatung, Einzelheiten ändern sich und gehören vor jeder Einstellung geprüft.

Welche Wege das Gesetz heute öffnet

Das Fachkräfteeinwanderungsgesetz regelt, unter welchen Bedingungen Menschen aus Staaten außerhalb der EU in Deutschland arbeiten dürfen. Es trat 2020 in Kraft und wurde 2023 umfassend geändert, die Änderungen wurden zwischen November 2023 und Juni 2024 wirksam. Seitdem stehen drei Säulen nebeneinander: die Fachkräftesäule für anerkannte Abschlüsse, die Erfahrungssäule für Berufserfahrene und die Potenzialsäule für die Arbeitssuche.

Für kleine Betriebe besonders wichtig ist das beschleunigte Fachkräfteverfahren. Der Arbeitgeber stellt den Antrag mit einer Vollmacht der Fachkraft bei der zuständigen Ausländerbehörde, die Zustimmung der Bundesagentur für Arbeit und die Prüfung der Anerkennung werden dort gebündelt und an Fristen gebunden. Das Verfahren kostet eine Gebühr, spart aber oft Monate.

Das Denkmodell: Anziehung, Druck und die Hindernisse dazwischen

Der US-Bevölkerungswissenschaftler Everett Lee hat 1966 ein Modell der Wanderung beschrieben, das bis heute zitiert wird. Ob ein Mensch auswandert, hängt danach von vier Gruppen von Faktoren ab: von dem, was ihn im Herkunftsort hält oder vertreibt, von dem, was ihn am Zielort anzieht oder abschreckt, von Hindernissen dazwischen und von persönlichen Umständen. Hindernisse sind etwa Entfernung, Kosten, Gesetze und Sprache. Lee betonte, dass dieselben Hindernisse auf verschiedene Menschen sehr unterschiedlich wirken: Für die einen sind sie eine Kleinigkeit, für andere unüberwindbar.

Für einen Betrieb ist das Modell nützlich, weil es zeigt, wo er Einfluss hat. Lohnniveau und Ruf Deutschlands kann er nicht ändern. Einige Hindernisse dazwischen kann er dagegen selbst verkleinern: durch Hilfe beim Anerkennungsverfahren, das beschleunigte Verfahren, Unterstützung bei Wohnung und Behördengängen, Deutschkurse. Jedes dieser Hindernisse, das der Betrieb abbaut, macht ihn für Bewerber attraktiver als einen Mitbewerber, der es ihnen überlässt.

Eine Analogie: Wer einen Gast aus einer fremden Stadt einlädt, kann den Weg nicht kürzer machen. Er kann aber eine Wegbeschreibung schicken, vom Bahnhof abholen und sagen, wo man parkt. Ob der Gast kommt, entscheidet sich oft an genau diesen Kleinigkeiten.

Ein Betrieb gewinnt eine Fachkraft aus dem Ausland selten mit dem Gehalt. Er gewinnt sie mit den Hindernissen, die er ihr abnimmt.

Was die Zahlen über die Nutzung der neuen Wege zeigen

Die neuen Wege werden bisher unterschiedlich stark genutzt. Nach einer Auswertung von Regierungsangaben auf eine Anfrage im Bundestag wurden zwischen Juni 2024 und November 2025 rund 17.500 Visa für die Chancenkarte erteilt. Über die Anerkennungspartnerschaft kamen seit März 2024 rund 1.100 Visa zustande, über die Erfahrungssäule in knapp zwei Jahren 838. Die Zahl der monatlich erteilten Visa für die Blaue Karte hat sich nach derselben Auswertung seit August 2025 gegenüber Anfang 2024 mehr als halbiert.

Bei der Chancenkarte ist offen, wie viele Inhaber tatsächlich eine Stelle gefunden haben. Für die Erfahrungssäule, die gerade für kleinere Betriebe gedacht ist, sind die Zahlen gering. Das spricht weniger gegen das Gesetz als dafür, dass viele Betriebe den Weg nicht kennen oder den Aufwand scheuen. Die Bundesregierung hat 2025 Eckpunkte für eine digitale Work-and-Stay-Agentur beschlossen, die Verfahren bündeln soll. Ein verabschiedetes Gesetz dazu lag bei Redaktionsschluss nicht vor.

Was Studien über Anerkennung und Einstellung zeigen

Brücker, Glitz, Lerche und Romiti (2021) haben für Deutschland untersucht, was die formale Anerkennung eines ausländischen Abschlusses bewirkt. Sie verknüpften Befragungsdaten mit Sozialversicherungsdaten und verfolgten Zugewanderte Monat für Monat vor, während und nach dem Verfahren. Drei Jahre nach voller Anerkennung verdienten sie 19,8 Prozent mehr und waren mit einer um 24,5 Prozentpunkte höheren Wahrscheinlichkeit beschäftigt als eine Vergleichsgruppe. Ihre Löhne näherten sich danach denen vergleichbarer Einheimischer vollständig an.

Bemerkenswert ist, warum so wenige einen Antrag stellen: Die meisten hielten die Anerkennung nicht für wichtig, andere sahen keine Chance oder wussten nicht, wie es geht. Die Gebühren spielten kaum eine Rolle. Die Autoren betonen eine Grenze: Wer einen Antrag stellt, erwartet sich vermutlich mehr davon, die Effekte gelten also nicht für alle Zugewanderten gleichermaßen.

Auf der Seite der Arbeitgeber fanden Damelang, Ebensperger und Stumpf (2020) in einem Experiment mit Personalverantwortlichen, dass ein anerkannter ausländischer Abschluss die Chancen auf ein Vorstellungsgespräch deutlich verbessert, die Lücke zu Bewerbern mit deutscher Ausbildung aber nicht ganz schließt. Buch, Burkert, Hell und Kollegen (2025) zeigen zudem mit deutschen Regionaldaten von 2004 bis 2017, dass fremdenfeindliche Einstellungen in einer Region die Zuwanderung von Arbeitskräften dorthin verringern. Das Umfeld eines Betriebs gehört also zu den Hindernissen im Sinne von Lee.

Zwei Sichtweisen: Lösung oder Umweg?

Beide Sichtweisen beschreiben dieselbe Lage aus verschiedenen Richtungen. Das Gesetz hat die rechtlichen Hindernisse verringert. Die praktischen Hindernisse, Verfahrensdauer, Sprache, Wohnung, Einarbeitung, liegen weiter beim Betrieb und bei der Fachkraft. Ich halte Zuwanderung deshalb für eine echte Option für kleine Betriebe, aber nur für solche, die sie als Projekt mit eigenem Aufwand planen und nicht als schnelle Antwort auf eine offene Stelle.

Vor der Suche im Ausland lohnt sich die Frage, ob intern Potenzial liegt. Die Kapazitätstreppe aus Fachkräftemangel im Vertrieb ordnet die Hebel: halten, entlasten, entwickeln, gewinnen. Zuwanderung gehört zur vierten Stufe.

So gehst du vor: der Weg von der Stelle bis zum ersten Arbeitstag

1. Die Stelle und den Weg klären

   Prüfe, welcher Weg zur Stelle passt: Hochschulabschluss und Gehalt für die Blaue Karte, Berufserfahrung für die Erfahrungssäule, laufende Anerkennung für die Partnerschaft. Die Portale der Bundesregierung und die Arbeitgeberberatung der Bundesagentur für Arbeit helfen dabei.

2. Die Anerkennung früh anstoßen

   Kläre, ob die Qualifikation anerkannt werden muss, und unterstütze den Antrag bei der zuständigen Kammer. Die Studie von Brücker und Kollegen zeigt, dass sich das für beide Seiten lohnt.

3. Das beschleunigte Verfahren nutzen

   Stelle den Antrag als Arbeitgeber mit Vollmacht bei der Ausländerbehörde. Das bündelt Zustimmung und Prüfung und verkürzt die Wartezeit auf das Visum.

4. Ankommen vorbereiten

   Plane Wohnung, Konto, Anmeldung und Deutschkurs mit ein. Wie die ersten Monate gut gelingen, beschreibt Neue Mitarbeiter einarbeiten.

5. Bindung von Anfang an mitdenken

   Wer allein kommt, geht auch leichter wieder. Ein fester Ansprechpartner, Kontakt zu Kollegen und eine klare Entwicklungsperspektive halten. Was gute Leute hält, beschreibt Mitarbeiterbindung im kleinen Betrieb.

Auch kulturelle Unterschiede spielen im Arbeitsalltag eine Rolle, etwa im Umgang mit Hierarchie oder direkter Kritik. Welche Dimensionen dabei helfen, sie zu verstehen, ordnet Kulturunterschiede im Vertrieb ein. Warum Verfahren für kleine Betriebe so viel Zeit kosten, beschreibt Bürokratie im Mittelstand.

Fazit: Das Gesetz öffnet Türen, gehen muss der Betrieb selbst

Zur Leitfrage: Das Fachkräfteeinwanderungsgesetz ermöglicht kleinen Betrieben heute deutlich mehr als vor 2023. Mit Erfahrungssäule, Anerkennungspartnerschaft und beschleunigtem Verfahren gibt es Wege, die ohne große Personalabteilung nutzbar sind. Scheitern Einstellungen, liegt es in der Praxis seltener am Gesetz als an den Hindernissen dazwischen: unbekannten Wegen, langen Verfahren, fehlender Unterstützung bei Anerkennung, Wohnung und Sprache. Das Modell von Lee erklärt, warum genau dort der Hebel eines Betriebs liegt.

Wer Zuwanderung als Projekt plant, Anerkennung unterstützt und das Ankommen ernst nimmt, gewinnt eine Fachkraft. Wer nur eine Stelle ausschreibt, gewinnt meist ein Verfahren.

• Für eine offene Stelle prüfen, welcher Einwanderungsweg zu Qualifikation und Gehalt passt.
• Das Erstgespräch mit der Arbeitgeberberatung der Bundesagentur für Arbeit vereinbaren.
• Eine Person im Betrieb benennen, die Verfahren und Ankommen begleitet.
• Wohnung, Deutschkurs und einen festen Ansprechpartner vor der Einreise planen.